中共山東省委組織部

山東省人力資源和社會保障廳

關(guān)于進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)事業(yè)單位

公開招聘工作的若干意見

魯人社規(guī)〔2017〕21號

各市黨委組織部、政府人力資源社會保障局，省直有關(guān)部門（單位）：

為貫徹落實黨的十九大精神，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)，逐步解決縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招人難、留人難問題，根據(jù)中組部、人力資源社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部規(guī)〔2016〕3號）和省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》（魯發(fā)〔2016〕22號）等有關(guān)政策，現(xiàn)就進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、合理設(shè)置崗位招聘條件

（一）放寬學(xué)歷條件。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘工作人員，原則上應(yīng)為大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）、本科畢業(yè)生應(yīng)聘符合條件的崗位。

（二）放寬專業(yè)條件。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員，除專業(yè)性較強(qiáng)的崗位外，專業(yè)可以放寬到學(xué)科大類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘九級以下管理崗位工作人員，專業(yè)可不作要求。

（三）放寬戶籍條件。52個省財政困難縣（市、區(qū)）、20個脫貧任務(wù)比較重的縣（市、區(qū)）（附件1、2）和長島縣，可以按照縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位分別不高于本年度招聘計劃30%、50%的比例招聘具有本縣（市、區(qū)）及周邊縣（市、區(qū)）戶籍人員（或生源）。

（四）放寬年齡條件。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘九級以下管理崗位工作人員和十一級以下專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為40周歲以下；招聘八至十級專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為45周歲以下；招聘七級以上專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為50周歲以下。招聘急需緊缺的七級以上專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，可以根據(jù)工作需要適當(dāng)放寬年齡限制。

二、改進(jìn)招聘方式方法

（五）優(yōu)化招聘方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘碩士以上人員，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位招聘具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員或者博士，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)人才，可以根據(jù)實際情況，采取面試、組織考察、技能操作等方式公開招聘。

    （六）降低開考比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位根據(jù)應(yīng)聘人員報名、專業(yè)分布等情況，經(jīng)設(shè)區(qū)的市組織、人力資源社會保障部門核準(zhǔn)，可以適當(dāng)降低開考比例，或不設(shè)開考比例劃定合格分?jǐn)?shù)線。

    三、完善激勵保障措施

（七）為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘高層次專業(yè)技術(shù)人員，符合條件的，可以突破崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，使用特設(shè)崗位予以聘用。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）基層高級職稱“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度。“定向評價、定向使用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級專業(yè)技術(shù)崗位，實行總量控制、比例單列。

（八）拓寬事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間。積極選派業(yè)務(wù)骨干到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)國家安排部署，開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點(diǎn)。縣以上事業(yè)單位面向社會公開招聘時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，拿出一定數(shù)量崗位招聘具有5年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作經(jīng)歷的人員。

（九）落實事業(yè)單位工作人員工資待遇。進(jìn)一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、帶薪年休假制度等政策，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，切實兌現(xiàn)按在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限逐年增發(fā)的部分，逐步提高事業(yè)單位工作人員工資待遇。

（十）完善“三支一扶”政策措施。自2017年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）事業(yè)單位在編制和崗位空缺數(shù)額內(nèi)招募“三支一扶”人員。“三支一扶”人員服務(wù)滿2年且考核合格的，采取考核考察的方式公開招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）事業(yè)單位工作人員，在聘用合同中約定5年的最低服務(wù)期限（含“三支一扶”計劃服務(wù)年限）。已按照基層項目有關(guān)政策被聘用為事業(yè)單位工作人員或公務(wù)員的，不得再次報考“面向服務(wù)基層項目人員”招考的崗位。

四、嚴(yán)密組織實施

（十一）加大監(jiān)督檢查力度。各級組織、人力資源社會保障部門要切實履行好事業(yè)單位公開招聘工作綜合管理部門的職責(zé)，強(qiáng)化工作監(jiān)督，狠抓制度落實，建立監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。全面落實公開招聘各項紀(jì)律要求，加大對違紀(jì)違規(guī)行為的查辦力度，對以權(quán)謀私、違規(guī)進(jìn)人等違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)查處，嚴(yán)肅問責(zé)，公開通報。

（十二）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第35號），探索建立事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)與誠信檔案庫，對招聘工作中違反公開招聘紀(jì)律或存在不誠信情形的應(yīng)聘人員，記入誠信檔案庫。

（十三）保持事業(yè)單位工作人員基本穩(wěn)定。對放寬年齡、戶籍條件和降低開考比例招聘的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與工作人員在聘用合同中約定3~5年最低服務(wù)年限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求，在最低服務(wù)期限內(nèi)，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。

（十四）駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他事業(yè)單位可參照執(zhí)行。駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省、設(shè)區(qū)的市屬事業(yè)單位，經(jīng)主管部門（舉辦單位）同意，報同級組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，可以參照本意見執(zhí)行。

本意見自2017年12月4日起施行，有效期至2022年12 月3日。

附件1：省財政困難縣（市、區(qū)）名單

附件2：脫貧任務(wù)比較重的縣（市、區(qū)）名單

                                                                         2017年12月4日

（轉(zhuǎn)自山東省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)）