人社部規(guī)〔2016〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

  國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源社會保障部、財(cái)政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)〔2009〕66號，以下簡稱《暫行辦法》)實(shí)施以來，跨省流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，較好地保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。但在實(shí)施過程中，也出現(xiàn)了一些新情況和新問題，導(dǎo)致部分參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)存在困難。為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

  一、關(guān)于視同繳費(fèi)年限計(jì)算地問題。參保人員待遇領(lǐng)取地按照《暫行辦法》第六條和第十二條執(zhí)行，即，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。繳費(fèi)年限，除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費(fèi)年限。

  一地（以省、自治區(qū)、直轄市為單位）的累計(jì)繳費(fèi)年限包括在本地的實(shí)際繳費(fèi)年限和計(jì)算在本地的視同繳費(fèi)年限。其中，曾經(jīng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工作的視同繳費(fèi)年限，計(jì)算為當(dāng)時(shí)工作地的視同繳費(fèi)年限；在多地有視同繳費(fèi)年限的，分別計(jì)算為各地的視同繳費(fèi)年限。

  二、關(guān)于繳費(fèi)信息歷史遺留問題的處理。由于各地政策或建立個(gè)人賬戶時(shí)間不一致等客觀原因，參保人員在跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，轉(zhuǎn)出地?zé)o法按月提供1998年1月1日之前繳費(fèi)信息或者提供的1998年1月1日之前繳費(fèi)信息無法在轉(zhuǎn)入地計(jì)發(fā)待遇的，轉(zhuǎn)入地應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地提供的繳費(fèi)時(shí)間記錄，結(jié)合檔案記載將相應(yīng)年度計(jì)為視同繳費(fèi)年限。

  三、關(guān)于臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的管理。參保人員在建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶地按照社會保險(xiǎn)法規(guī)定，繳納建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶前應(yīng)繳未繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶性質(zhì)不予改變，轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)按照臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的規(guī)定全額轉(zhuǎn)移。

  參保人員在建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶期間再次跨省流動就業(yè)的，封存原臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，待達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，由待遇領(lǐng)取地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸集原臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

  四、關(guān)于一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的轉(zhuǎn)移?？缡×鲃泳蜆I(yè)人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，對于符合國家規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)超過3年（含）的，轉(zhuǎn)出地應(yīng)向轉(zhuǎn)入地提供人民法院、審計(jì)部門、實(shí)施勞動保障監(jiān)察的行政部門或勞動爭議仲裁委員會出具的具有法律效力證明一次性繳費(fèi)期間存在勞動關(guān)系的相應(yīng)文書。

  五、關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的處理?！稌盒修k法》實(shí)施之后重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員，由本人與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定保留其中一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇，其他的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)予以清理，個(gè)人賬戶剩余部分一次性退還本人。

  六、關(guān)于退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至安置地后，安置地應(yīng)為其辦理登記手續(xù)并接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助年限計(jì)算為安置地的實(shí)際參保繳費(fèi)年限。

  退役軍人跨省流動就業(yè)的，其在1998年1月1日至2005年12月31日間的退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，轉(zhuǎn)出地應(yīng)按11%計(jì)算轉(zhuǎn)移資金，并相應(yīng)調(diào)整個(gè)人賬戶記錄，所需資金從統(tǒng)籌基金中列支。

  七、關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)成建制跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理。城鎮(zhèn)企業(yè)成建制跨省轉(zhuǎn)移，按照《暫行辦法》的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。在省級政府主導(dǎo)下的規(guī)模以上企業(yè)成建制轉(zhuǎn)移，可根據(jù)兩省協(xié)商，妥善轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

  八、關(guān)于戶籍所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸集責(zé)任。跨省流動就業(yè)人員未在戶籍地參保，但按國家規(guī)定達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)待遇領(lǐng)取地為戶籍地的，戶籍地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保人員辦理登記手續(xù)并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，將各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集至戶籍地，并核發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

  九、本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行。人力資源社會保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(人社部發(fā)〔2009〕187號)、《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干具體問題意見的通知》(人社部發(fā)〔2010〕70號)、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的函》(人社廳函〔2013〕250號)與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。參保人員已經(jīng)按照原有規(guī)定辦理退休手續(xù)的，不再予以調(diào)整。

                                                                    人力資源社會保障部 

                                                                      2016年11月28日