東人社字﹝2016﹞140號

各縣區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組，市直各部門（單位），行業(yè)協(xié)會，各大企業(yè)：

       為深入貫徹落實國家和省“放管服”改革決策部署，鞏固職業(yè)資格改革成果，根據(jù)省推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組《關于貫徹國發(fā)〔2016〕30號文件持續(xù)推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的意見》（魯職能〔2016〕2號）和《關于深化職業(yè)資格清理整頓工作的通知》（魯人社函〔2016〕131號）要求，現(xiàn)就深化職業(yè)資格清理整頓工作有關事項通知如下：

一、清理整頓依據(jù)

（一）《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，《國務院辦公廳關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知》，國發(fā)〔2014〕27號、國發(fā)〔2014〕50號、國發(fā)〔2015〕11號、國發(fā)〔2015〕41號、國發(fā)〔2016〕5號、國發(fā)〔2016〕35號等文件。

（二）《國務院關于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）。

（三）《人力資源社會保障部關于減少職業(yè)資格許可和認定有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕53號），《人力資源社會保障部關于開展職業(yè)資格清理整頓專項督查活動的通知》（人社部函〔2015〕69號）,《人力資源社會保障部關于做好人力資源和社會保障領域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2016〕72號），《人力資源社會保障部關于全面清理各類行業(yè)準入證、上崗證有關工作的通知》（人社部函〔2016〕206號）。

（四）省推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組《關于貫徹國發(fā)〔2016〕30號文件持續(xù)推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的意見》（魯職能〔2016〕2號）。

    二、清理整頓內(nèi)容

    （一）是否已對國務院分六批公布取消的職業(yè)資格停止相關許可和認定工作（截至2016年10月31日之前公布取消的一并納入）。

    （二）有無自行設置職業(yè)資格情況，自行設置的職業(yè)資格是否已取消；對于沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格，是否已取消；自行設置的水平評價類職業(yè)資格是否已取消。

    （三）清查目前尚在組織實施的職業(yè)資格情況,包括：資格名稱、設置部門（單位）、實施部門（單位）、設置依據(jù)及收費情況等。

（四）對取消的職業(yè)資格是否已制定后續(xù)措施和辦法，是否已建立職業(yè)資格組織實施工作長效機制。

（五）沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入證、上崗證等是否已經(jīng)一律取消；雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關系并不密切或重復設置、影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)的準入證、上崗證等，提請修訂法律法規(guī)后予以取消或整合；與準入類職業(yè)資格交叉的準入證、上崗證，作為準入類職業(yè)資格管理的一個環(huán)節(jié)，納入職業(yè)資格管理，不再單獨保留。

（六）除準入類職業(yè)資格外，有無職業(yè)資格與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤的情況；已采取何種措施防止此類情形出現(xiàn)。

（七）有無職業(yè)資格“掛證”、“助考”等行為，已采取何種措施防止出現(xiàn)“掛證”、“助考”等行為；是否制定考培分離制度，落實考培分離制度情況。

    三、清理整頓方式

采取自查自改與抽查督查相結(jié)合等方式。

（一）自查自改。各縣區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)要對照清理整頓依據(jù)和清理整頓內(nèi)容，逐項開展深入細致的自查，認真填寫統(tǒng)計報表（見附件），沒有相關事項的，實行“零報告”制度（填寫“無”）。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要列出清單，建立臺賬，逐個提出有針對性的措施和整改時限要求，認真進行整改落實。

（二）抽查督查。各縣區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)要對本地區(qū)、本系統(tǒng)（行業(yè)）開展清理整頓工作的情況開展專項督查。市推進政府職能轉(zhuǎn)變工作領導小組職業(yè)資格改革組，將適時赴有關部門、重點行業(yè)和部分縣區(qū)進行實地專項督查，或結(jié)合其他有關工作進行綜合督查。對未及時按照本通知要求開展清理整頓，對存在的問題整改不力，有瞞報、漏報現(xiàn)象，或不按時報送工作總結(jié)報告和統(tǒng)計表的，要予以通報。

    四、有關工作要求

（一）各縣區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)要高度重視深化職業(yè)資格清理整頓工作，切實提高對深化職業(yè)資格清理整頓工作重要性和必要性的認識，加強領導，周密部署，精心組織，督查落實，確保全面摸清職業(yè)資格底數(shù)，為職業(yè)資格實行目錄清單管理、加強職業(yè)資格事中事后監(jiān)管、推進政府職能轉(zhuǎn)變打下堅實的基礎。

（二）各縣區(qū)人力資源社會保障、公安、經(jīng)濟信息化委、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門和行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)，要分工負責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好深化職業(yè)資格清理整頓工作。

（三）各縣區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)要在認真開展深化職業(yè)資格清理整頓工作的基礎上，認真進行梳理總結(jié)，填寫《已取消的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》、《尚在組織實施的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》和《專業(yè)技術人員行業(yè)準入證、上崗證情況統(tǒng)計表》、《技能人員行業(yè)準入證、上崗證情況統(tǒng)計表》。

請各縣區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組、市直各部門（單位）、行業(yè)協(xié)會、各大企業(yè)于10月28日前，將深化職業(yè)資格清理整頓工作總結(jié)報告和統(tǒng)計表（含電子版）、2016年度所發(fā)放各類職業(yè)資格證書文件及臺帳經(jīng)主要領導簽字蓋章后，報送市推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組職業(yè)資格改革組（東城府前大街市政府大樓818房間）。

聯(lián)系人：職業(yè)能力建設科，李曉文（電話：8381156，郵箱：dypxjy@126.com）

                專業(yè)技術人員管理科，彭國強（電話：8381072，郵箱：dyrsj1302@163.com）

附件：1.已取消的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表（專業(yè)技術人員類、技能人員類）

             2.尚在組織實施的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表（專業(yè)技術人員類、技能人員類）

             3.專業(yè)技術人員行業(yè)準入證、上崗證情況統(tǒng)計表

             4.技能人員行業(yè)準入證、上崗證情況統(tǒng)計表

市推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組職業(yè)資格改革組

（市人力資源和社會保障局代章）

                                                                                                                                                                                                                                                                                           2016年10月10 日